НОВОСТИ В УКРАИНЕ
Предусмотренный законом ежегодный аудит НАБУ в 2026 году не был начат в установленные сроки. Об этом сообщил председатель общественной организации «Совет общественного контроля», адвокат Олег Шрам, который обнародовал ответы органов власти на информационные запросы. Аналогично, не начаты аудиты и САП, и Бюро экономической безопасности.
Первый отчет о внешней независимой оценке эффективности НАБУ был утвержден 2 мая 2025 года. Согласно закону, Кабмин должен был принять решение о начале формирования следующей комиссии не позднее чем за 30 дней до годовщины утверждения отчета – то есть не позднее 2 апреля 2026 года. Однако этого не произошло.
Как сообщил Секретариат правительства, в марте НАБУ предложило изменить закон и проводить аудит раз в два года вместо ежегодного, ссылаясь на рекомендации предыдущей аудиторской комиссии. Минюст с тех пор разрабатывает законопроект об изменении процедур аудита специализированных антикоррупционных органов.
Между тем, весной правительство уже готовило запуск аудита НАБУ по действующим правилам. 24 марта вице-премьер Тарас Качка, в частности, публично подтверждал, что инициатива проведения аудита является выполнением требований закона. Однако впоследствии стало известно, что проект постановления об аудите НАБУ правительство так и не рассмотрело.
Заместитель директора НАБУ Полина Лысенко тогда заявила, что Бюро заинтересовано в основательной проверке. По её словам, аудит «должен быть инструментом развития, а не формальностью ради галочки». Она также признавала необходимость выполнения законодательного требования.
После обмена такими заявлениями между НАБУ и КМУ аудит так и не начали.
Для директора НАБУ Семена Кривоноса эта задержка может иметь весомое значение: ведь от результатов аудита напрямую зависит пребывание директора Бюро в должности.
Оценку проводит независимая комиссия, а запуск процедуры обеспечивает Кабмин. Подготовка законодательных изменений, о которой сейчас сообщили КМУ и Минюст, не отменяет действующего требования закона. В то же время в ответе правительства, обнародованном Олегом Шрамом, нет ни одного упоминания о планах выполнения законодательства и все же назначении проверки в текущем году.
С САП ситуация аналогична. Предусмотренный законом внешний независимый аудит должен проводиться раз в два года. Однако он еще ни разу не проводился. В ответе Офиса генерального прокурора от 23 октября указано, что «приказы об организации проверки и формировании комиссии не регистрировались, а обращения в международные организации относительно кандидатов в её состав не направлялись».
Назначение членов этой комиссии входит в полномочия генерального прокурора.
Аналогичная ситуация и с аудитом Бюро экономической безопасности. Шрам напомнил, что по истечении года с момента назначения Александра Цивинского директором уже настало время предусмотренной законом проверки. Однако в ответе Секретариата Кабмина от 22 октября указано, что вопросы подготовки аудита и принятия решения о начале формирования комиссии в отношении БЭБ до сих пор «прорабатываются».
Шрам отдельно обратился к первому заместителю председателя финансового комитета Верховной Рады Ярославу Железняку с призывом рассмотреть невыполнение требований закона на заседании комитета или возглавляемой им временной следственной комиссии. Он также предложил провести совместное заседание с антикоррупционным комитетом во главе с Анастасией Радиной, чтобы разобраться с задержками проверок.
«Это же ваша реформа, вы писали и продвигали соответствующий законопроект», – подчеркнул Шрам.
