НОВОСТИ В УКРАИНЕ
Российские оккупанты со вчерашнего дня, 1 октября, начали атаковать реактивными дронами Южный мост в Киеве, и уже сегодня утром наблюдается транспортный коллапс в движении между берегами столицы.
Удары по мостам могут иметь последствия не только для транспортного сообщения, но и для работы бизнеса, логистики и экономической активности столицы. Из-за затруднений с движением тысячи работников могут тратить больше времени на дорогу, а бизнес – нести дополнительные логистические расходы и терять клиентов.
О том, какими могут быть экономические последствия атак на транспортную инфраструктуру Киева, есть ли риск закрытия предприятий и как город может адаптироваться к проблемам с переправами через Днепр, УНИАН рассказал главный консультант центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований Иван Ус.
Воздушные тревоги уже вынуждают бизнес приостанавливать работу, а теперь под угрозой оказалось ещё и транспортное сообщение из-за ударов по мостам в Киеве. Как в таких условиях обеспечить безопасность людей и не допустить остановки экономики?
Понятно, что это не случайные удары. Идея атаковать киевские мосты существует давно, просто сейчас она начала воплощаться в жизнь.
Это происходит в тот момент, когда в Украине поняли, что постоянные воздушные тревоги из-за российских дронов негативно сказываются на экономике. Экономика не может нормально функционировать, когда постоянно происходят остановки. Именно поэтому была введена система двух зон – желтой и красной. Это, безусловно, должно было облегчить экономическую жизнь в стране.
Посмотрим, как теперь будет реагировать правительство. На мой взгляд, от этой системы не стоит отказываться, её нужно адаптировать: сокращать зоны риска в зависимости от того, где фиксируются дроны и какие регионы непосредственно находятся под угрозой.
Например, в «Укрзализныце» на вопрос, как сотрудники реагируют на тревоги, объясняли: если красная зона – все уходят в укрытие. Если желтая, сотрудники получают информацию о местонахождении дронов, и если те не находятся вблизи поезда, никаких дополнительных действий не предпринимают. Подобный подход можно применять и к экономике в целом.
Какими могут быть последствия ударов по мостам в Киеве, если Россия продолжит такие атаки? Насколько серьезными будут перебои?
Следует понимать, что уровень разрушений от ударов дронов ограничен – они не способны просто разрушить капитальное сооружение. Но риски для передвижения по мостам присутствуют.
Соответственно, могут быть введены определенные ограничения на движение по мостам, в зависимости от уровня угрозы. Сейчас у нас есть желтая и красная зоны. Возможно, появится какой-то промежуточный формат – условно «желто-красная» зона.
То есть в целом будет действовать желтая зона, но в случае приближения дронов к конкретному участку она может временно переходить в красную, и движение через мост будет запрещено.
Здесь уже нужны четкие протоколы: при каких условиях перекрывается движение, как быстро оно восстанавливается и как организуется пропуск людей и транспорта через мосты.
Если такие ограничения движения станут регулярными, какие основные экономические риски это создаст для Киева?
Я бы выделил несколько групп рисков.
Первая – это потеря рабочего времени. Удары по мостам создают сложности для сообщения между берегами Днепра. Путь человека с работы домой и обратно может стать на час или даже два длиннее.
Соответственно, снижается общая производительность труда из-за усталости работников. Человек дольше добирается до работы, дольше возвращается домой, тратит больше сил. Это напрямую влияет на его работоспособность.
Второй момент – это, безусловно, удары по малому бизнесу. Падает посещаемость кафе, магазинов, заведений сферы услуг. Люди меньше передвигаются по городу, меньше ходят по магазинам, меньше покупают.
Бизнес работает в меньшем объеме, платит меньше налогов. Далее следует цепная реакция: сокращается торговая выручка и, соответственно, налоговые поступления. То есть здесь также есть проблемы.
Третья группа – логистические риски. Перенаправление грузопотоков на альтернативные маршруты означает увеличение расходов. Например, если часть транспорта приходится направлять через Дарницкий мост, это приводит к увеличению расхода топлива и повышению себестоимости перевозок. А это будет перекладываться на покупателей продукции, следовательно, товары становятся дороже, а значит, инфляция растет. Кроме того, поставки товаров могут происходить медленнее.
Четвертая группа – психологическое давление. То есть снижается чувство безопасности.
Ведь когда ракеты летят по Академии наук в центре Украины, по больницам, по жилым домам, люди живут, как говорится: если раньше пережил ночь – и хорошо, а здесь уже пережил следующий час – и хорошо.Когда человек постоянно находится в ожидании следующего удара, это сильно сказывается на нервной системе, а из-за нервов будет ухудшаться общее состояние здоровья
И это, помимо психологического давления, сказывается на деловой активности и инвестициях. Как можно планировать инвестиции, когда ты не знаешь, что будет через час?
Есть ли риск, что из-за проблем с доступом сотрудников и логистикой часть предприятий просто не выдержит и закроется?
Риск, безусловно, присутствует, но это не означает, что предприятия обязательно будут закрываться. Просто потому, что бизнес всё-таки стремится выжить в любых условиях. Кроме того, закрытие – это риск потерять клиентов.
Классический пример – начало полномасштабной войны. Те парикмахерские, которые тогда закрылись, потеряли часть клиентов. Люди начали искать тех, кто продолжал работать. И когда заведения снова открылись, клиенты уже говорили: «Мы нашли себе новые места».
Поэтому для бизнеса полное закрытие – это риск упустить шанс вернуться на рынок. Из-за этого я думаю, что более 70% предприятий будут продолжать работать.
Насколько серьезной может стать проблема доступа работников к рабочим местам? Как столичные власти могут отреагировать на эту ситуацию?
Здесь, на мой взгляд, городу придется искать альтернативные способы переправы через Днепр.
Во-первых, я думаю, что может быть введен институт речных перевозок. В Киеве мы об этом практически не задумывались, но это очень логично.
Возможно, даже появятся паромы, которые будут курсировать между Левым и Правым берегом. Понятно, что здесь требования к безопасности будут такими же, как и на мостах. Но всё же транспорт, который будет передвигаться по реке, представляет собой более мелкую цель для поражения, и можно сделать ставку на то, что его не станут атаковать.
Я не знаю, насколько реально построить туннель под Днепром. Но, на мой взгляд, сейчас Киеву не хватает такого альтернативного сообщения.
В некоторых европейских городах под реками построены туннели. Это дает альтернативу мостам. Сейчас стоит хотя бы провести расчеты и оценить, насколько технически и экономически возможно создание такого маршрута под Днепром.
До сих пор мы видели удары по мостам с помощью дронов, но в информационном пространстве распространяется информация о планах РФ применить «Искандеры». Если предположить более серьёзный сценарий – значительное повреждение одного или нескольких мостов и длительный коллапс с передвижением между берегами Днепра, – какими могут быть последствия для Киева?
Понятно, что это будет полный хаос. Я не встречал оценок, которые позволили бы четко подсчитать возможные потери, но первое, что нужно будет сделать, – это как можно быстрее организовать альтернативное сообщение между берегами Днепра.
Потребуются дополнительные расходы, в частности на паромные переправы. Возможно, придется рассматривать и вариант с понтонами.
Что касается строительства туннеля под Днепром, то, разумеется, это займет годы, поэтому вряд ли об этом можно говорить сейчас. И я не уверен, что это вообще возможно.
Какие еще есть варианты сообщения? Возможно использование мостов за пределами Киева, но это будет означать значительное увеличение расстояний и времени в пути.
Поэтому самым простым решением, которое сразу приходит на ум, являются паромы. Другой вопрос – насколько быстро Киев получит эти паромы и способны ли мы их изготовить в наших реалиях современной Украины.
Бизнес уже несет значительные потери из-за длительных перебоев – час простоя, по оценкам Минэкономики, обходится нам в 2 млрд грн. Если перебои с транспортом продолжатся, насколько они могут усугубиться и какое дополнительное влияние это окажет на цены и инфляцию?
Безусловно, это повлияет и на инфляцию. При таком сценарии существенно подорожают и продукция, и логистика.
Если взять даже апокалиптический сценарий, при котором в Киеве будут разрушены все мосты, придется использовать мосты за пределами столицы. И тогда возникает вопрос, насколько они готовы принять дополнительные грузопотоки и выдержат ли такую нагрузку.
Пока нет достаточного количества оценок, которые позволили бы назвать конкретную цифру потерь, но ухудшение ситуации будет очевидным.
Другой вопрос – удастся ли России реализовать такой сценарий. Для масштабного уничтожения мостов требуется концентрация значительного количества средств поражения. Им придется отправлять большие рои дронов, концентрировать их все на наших мостах, при этом не трогать абсолютно ничего другого – то есть их придется отвлечь с других направлений.
Если Украина сможет обеспечить у мостов хорошую противовоздушную оборону и иметь достаточно средств для уничтожения дронов, может случиться так, что Россия потратит большое количество дронов на атаки, но не достигнет поставленной цели.
А здесь у них ещё могут возникнуть проблемы с производством этих дронов, ведь одно из предприятий в цепочке их производства было разрушено на днях.
Скажу так: риски, безусловно, есть, но вероятность того, что, грубо говоря, будут разрушены все мосты, на мой взгляд, невысока.
Чтобы полностью разрушить мост, его нужно взрывать на месте. Например, мост через Днепр в Херсоне был разрушен после подрыва во время отступления российских войск. Не факт, что такого же результата можно было бы достичь только ракетными или дронными ударами. Сейчас, да, Южный мост повреждён, но ещё посмотрим, насколько существенно.
Если транспортные проблемы затянутся, стоит ли работникам, которые живут на одном берегу, а работают на другом, уже сейчас думать о смене места жительства или удаленной работе?
Что касается аренды жилья, кстати, стоит подумать. Если ваша работа связана с одним берегом, а живете вы на другом, по крайней мере, стоит рассмотреть возможность переезда поближе к работе.
Я понимаю, что это не всем удастся сделать. Поэтому нужно оценивать, насколько физически необходимо присутствие на рабочем месте. Если работу можно выполнять удаленно, то проблема в значительной степени снимается.
Если же физическое присутствие необходимо, тогда стоит определиться, насколько эта работа важна, и, возможно, рассмотреть альтернативные варианты. Но в целом, если риски будут расти, желательно жить на том же берегу, где расположено место работы.
Стоит ли сейчас ожидать волны увольнений из-за транспортных проблем?
Думаю, что сразу этого не произойдет. Потребуется некоторое время – как минимум до конца осени – потому что все-таки сейчас это шок, и нужно будет посмотреть, насколько система сможет функционировать.
Например, если очень быстро удастся наладить паромные переправы, это может существенно изменить ситуацию. А война очень ускоряет подобные процессы. Поэтому вполне возможно, что проблемы, возникшие из-за атак на мосты, достаточно быстро найдут решение.
справка
Иван УсГлавный консультант Центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований
Иван Ус — украинский экономист и аналитик, кандидат экономических наук. Занимает должность главного консультанта Центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований.
В 2020 году получил ученую степень кандидата экономических наук по решению Министерства образования и науки Украины.
Специализируется на вопросах международной экономики, санкционной политики, европейской интеграции и экономических аспектов войны.
Также является автором аналитических материалов и колонок в украинских СМИ, где освещает вопросы международной политики и экономики.
